中共福建省委教育工委关于
开展高校基层党支部达标创星活动的通知
各有关高校党委：
根据省委组织部、非公有制企业和社会组织工委《关于开展基层党支部达标创星活动的实施方案》要求，按照党组织隶属关系，组织实施基层党支部达标创星活动。现结合高校工作实际，就党组织关系隶属省委教育工委的高校开展活动有关事项通知如下。
一、总体要求
紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以提升组织力为重点，突出政治功能，按照“客观、公正、严谨、务实”的原则，全面开展基层党支部达标创星活动，强化支部标准化、规范化建设，充分发挥支部主体作用，以政治建设为统领，以质量攻坚为动力，以提升组织力为重点，以推动事业发展为落脚点，严格对标看齐，勇于改革创新，努力争创先进，为办好人民满意教育提供坚强的组织保证。
二、工作对象
福州大学、福建师范大学、福建农林大学、福建医科大学、福建中医药大学、福建工程学院、福建江夏学院、福建商学院、福建教育学院、福建广播电视大学、仰恩大学、福建船政交通职业学院、福建信息职业技术学院、福建卫生职业技术学院、福建农业职业技术学院、福建幼儿师范高等专科学校、福建生物工程职业技术学院等17所党组织关系隶属省委教育工委的高校基层党支部。
三、考评内容
根据省委组织部、非公有制企业和社会组织工委要求，省委教育工委按照“六个基本”建设的内涵制定了《高校基层党支部达标创星标准及评分规则》（附件1）。
（一）基本组织方面。按照党章规定，规范党组织设置，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织，并根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。正式党员不足3人成立联合党支部的，覆盖单位一般不超过3个。党员人数较多的党支部应合理划分党小组。严格执行按期换届制度规定。
（二）基本队伍方面。选优配强党组织书记，党组织书记队伍政治素质过硬，组织协调能力强，熟悉党务工作，善于做思想政治工作；党支部班子及“两委”班子配备合理、团结协调，有战斗力和凝聚力；配齐配强专兼职党务工作者，数量充足、业务熟悉、结构合理；突出政治标准，注重做好发展党员工作，加强党员教育管理，党员队伍充满活力。
（三）基本活动方面。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取形式多样的方式组织政治理论学习、理想信念和党性教育等活动；以重大节庆日、重要活动、重要节点为契机，定期开展主题党日，在主题设计上突出“党味”，在内容安排上贴近党员实际和群众需求，在组织形式上灵活生动。
（四）基本作用方面。围绕服务发展，组织开展党员承诺践诺评诺、设岗定责、业务竞赛等；围绕服务群众，组织开展便民服务、结对帮扶、在职党员到社区报到等；围绕服务社会，有针对性地开展社会公益、志愿服务等，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。坚持党建带群建、群建促党建，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成合力。
（五）基本制度方面。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等党的组织生活制度；认真执行党组织议事决策、沟通协调、党员发展教育管理监督、党费收缴使用、党务公开、党风廉政建设等工作制度；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制和关心关爱困难职工群众制度。
（六）基本保障方面。把党建工作经费纳入学校、单位、部门预算，足额保障；建立党建工作等各类经费管理使用办法，并严格执行；认真落实有关党务工作人员待遇保障政策；规范建设党组织活动场所，完善功能作用，促进场所“一室多用”，场所管理使用制度健全，做到有人管事、有钱办事、有章理事、有址议事。
四、主要步骤
（一）建立台账（2018年8-9月）。各有关高校党委分别进行摸底，掌握底数、存在问题等，并分类建立工作台账（附件2），于9月27日前将纸版台账（1份，加盖校党委公章）报省委教育工委，同时将电子版报指定邮箱。
（二）评级定星（每年12月）。每年12月底前，各有关高校党委根据《高校基层党支部达标创星标准及评分规则》，组织对下属基层党支部进行考核，按照得分高低，确定先进、一般和后进等次，并对先进等次进行授星挂牌，其中，五星党支部需报省委教育工委审核认定。
“先进”等次：原则上，考核分数80分以上，总量控制在各高校党支部总数30%内的党支部为“先进”等次，“先进”等次中设五星、四星和三星党支部。其中“五星党支部”应为考核分数90分以上，总量控制在党支部总数10%内；“四星党支部”应为考核分数85-90分，总量控制在党支部总数10%内；“三星党支部”应为考核分数80-85分，总量控制在党支部总数10%内。
“一般”等次：考核分数为60-80分，总量控制在各高校党支部总数60%内的党支部为“一般”等次。
“后进”等次：考核分数为60分以下，总量控制在各高校党支部总数10%左右的党支部为“后进”等次。
各有关高校党委于2018年12月7日前，将考核报告、五星党支部推荐汇总表（附件3）、评级定星情况汇总表（附件4）纸版（一式一份，加盖校党委公章）报省委教育工委，同时将电子版报指定邮箱。
（三）跟踪管理（长期）。各有关高校党委要坚持边开展活动边改进提升，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，对先进的党支部重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌；对一般的党支部重在查漏补缺、比学赶超，推动全面提升；对后进的党支部，重在抓问题整改、补齐短板，有针对性地确定改进提升方案和措施，推动整顿提升。各有关高校党委改进提升方案于2018年12月7日前，报省委教育工委。
五、有关要求
（一）各有关高校要精心组织、周密部署，制定具体工作方案，组织专门力量，抓好达标创星工作。要建立健全创先评星动态调整机制，按照“优进劣退、有进有出”的原则，及时进行调整。要建立激励约束机制，将评定结果与绩效奖励、评先评优挂钩，鼓励有条件的学校，对获得“先进”等次的党支部给予一定的工作经费奖励。对不符合达标创星基本标准的党支部，不得参评各类评先评优，党组织书记不得推荐为“两代表一委员”及劳动模范等各类先进人物人选。
（二）注重把达标创星活动与高校党组织“十百千万”工程有机结合起来，与为基层办实事解难题结合起来，通过强化“六个基本”建设，进一步增强基层党支部组织力，为更好完成本校中心工作任务打牢组织基础。省高校党建工作样板支部原则上需从“先进”等次中产生，应为各高校达标创星考核结果靠前的党支部。
（三）加强舆论宣传，大力选树培育先进典型，及时总结推广基层成功经验和有效做法，充分发挥先进典型的示范引领作用，不断激发基层党组织的主观能动性，努力形成你追我赶、争星晋级的生动局面。各有关高校要及时将活动开展有关情况报省委教育工委。
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